（2021年12月3日）

丁厅长，同志们：

第六届宝鸡仲裁委员会换届工作在省司法厅的精心指导和市委、市政府的重视关心下，在各相关部门的大力支持下，已经圆满完成。在此，我代表第六届宝鸡仲裁委员会，对省司法厅、各兄弟地市和社会各界长期以来对宝鸡仲裁工作的关心支持表示衷心的感谢！对各位仲裁工作者的辛勤付出表示诚挚的敬意和问候！

1996年8月，市政府按照《中华人民共和国仲裁法》规定，依法组建了宝鸡仲裁委员会。成立25年来，宝鸡仲裁委员会按照独立、公平、公正的原则，运用仲裁方式解决了大量经济纠纷，为维护市场经济秩序和当事人合法权益，促进宝鸡经济社会发展贡献了仲裁力量。第五届宝鸡仲裁委员会在省司法厅的正确指导和市委、市政府的坚强领导下，围绕仲裁队伍建设、仲裁制度完善、仲裁服务提升和仲裁公信力提高等方面开展了一系列工作，在案件数量、标的额、案件质量等各方面取得了良好成效，仲裁工作在全省居中上游，案件调解率、道路交通事故赔偿仲裁案件数量等指标在全国有位次，2017年被中国仲裁法研究会评为中国仲裁排行榜先进集体，2020年被省司法厅评为全省公共法律服务先进集体。可以说，第五届宝鸡仲裁委员会圆满完成了既定目标任务，为宝鸡仲裁事业发展作出了积极贡献。

第六届宝鸡仲裁委员会按照依法合规、体现仲裁委员会独立性的要求，经过充分讨论协商并报市政府同意、省司法厅批准，最终确定了委员会组成人员名单。本届委员会的构成更具广泛性、代表性和专业性，委员会组成人员都是精挑细选的能兵强将，仲裁员云集了法律、经济方面的专家，为新一届仲裁委员会开展工作提供了坚实保障。近年来，仲裁工作在经济社会发展中的地位和作用进一步凸显，从中央到省、市对仲裁工作都越来越重视。这既为仲裁事业的发展带来了有利契机，也提出了新的更高要求。下面，就做好第六届宝鸡仲裁委员会工作，我先讲四点意见，一会儿丁厅长还要讲话，请大家认真抓好落实。

一、深化思想认识，准确把握仲裁工作定位

（一）提高站位，坚持党对仲裁工作的全面领导。仲裁是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，是解决民商事争议的重要法律制度。做好仲裁工作是深入贯彻习近平法治思想、推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的具体实践。仲裁委员会作为法治建设的重要组成部分，作为有终局裁判权的机构，一定要提高政治站位，始终将党的领导贯穿到仲裁工作各方面和全过程，持续加强仲裁系统政治建设，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，注重运用法治思维和法治方式推进仲裁工作发展，不断提高仲裁公信力。

（二）加强学习，提升做好仲裁工作的能力本领。要深入学习习近平法治思想，自觉把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神结合起来，使之成为引领新时代仲裁工作的理论灯塔和思想旗帜。要深入学习法律知识，突出加强仲裁法、仲裁法司法解释、民法典的学习，不断提高业务水平，更好地满足仲裁事业发展需要。要深入学习纪律要求，切实做到入脑入心，明确什么事能做、什么事不能做，牢记各项廉洁自律要求和纪律底线，为仲裁事业健康发展提供纪律保证。

（三）修炼内功，夯实服务经济发展的工作基础。当前，“十四五”已经开局起步，宝鸡正处于高质量发展、加速度赶超的关键阶段。要充分发挥仲裁服务全市经济社会发展的重要作用，积极助推优化营商环境。法治是最好的营商环境，只有公开、透明、可预期的营商环境，投资者才能敢投资、放心投资。仲裁委员会要牢牢把握社会公平正义的价值追求，在办理每一起案件中，都要注重公平正义，真正做到有法必依、执法必严、依法裁决，为打造市场化法治化国际化营商环境做出积极贡献。

（四）发挥优势，拓宽化解社会矛盾的服务网络。仲裁作为与诉讼、调解并行的解决经济纠纷的重要手段，在多元化解矛盾纠纷中具有重要意义。要严格按照中办、国办《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》要求，充分发挥仲裁快捷性、保密性、经济性、专业性的制度优势，有效利用仲裁委员会广泛联系社会专业纠纷解决力量的人才优势，拓宽仲裁化解矛盾的覆盖面，把仲裁服务延伸到基层，积极参与基层社会治理，努力将更多民商事纠纷引导至仲裁途径解决，更好地满足人民群众更深层次、更为广泛的公共法律服务新需求。

二、创新思路举措，切实提升仲裁服务水平

（一）努力实现仲裁服务领域突破。要聚焦新使命、新任务、新要求，努力开拓创新，切实把仲裁道路走宽走远，全面推进仲裁事业发展。总体上讲，第五届宝鸡仲裁委员会在买卖、借贷、保险、建设工程、交通事故赔偿等领域取得了较好成效，但在知识产权、股权转让、土地交易、电子商务等领域开展工作较少。新一届仲裁委员会要聚焦这些与人民群众生产生活密切相关的领域，将其作为“我为群众办实事”实践活动的重要方面，不断加大这类案件的办理力度，力争突破瓶颈，实现案件数量和标的额的跨越发展。

（二）着力打造宝鸡仲裁服务品牌。要立足宝鸡、面向全省，加强仲裁机构资源共享、业务合作和交流互动，创新服务方式，提高服务能力，不断提升宝鸡仲裁影响力。要始终树牢大局意识和服务意识，主动融入市委、市政府中心工作，根据需要调整仲裁工作思路和服务重心，为政府部门、重点行业、重点企业提供高效服务，特别是要协助他们妥善处理涉及重大经济利益和社会稳定的案件，切实发挥好“调解器”和“稳定器”的作用。要积极推动仲裁办案信息化，探索建立网络化案件管理系统，大力发展线上仲裁和互联网仲裁，实现仲裁全流程网上办理，努力为当事人提供经济、便捷、高效的仲裁服务。

（三）注重提升仲裁案件办理质量。要牢固树立“以调为主、裁调结合”办案理念，强化调解意识，着力提高定纷止争能力。要坚持“仲裁为民”服务理念，把当事人满意度放在重要位置，优化便民措施，提供更加专业化、精细化的服务，增强当事人对仲裁的认可度和满意度。要严把仲裁案件质量关，围绕办案流程、制度建设、办案方式等方面，不断提升办案质量，确保每一起案件都经得起检验。要严把案件受理关、组庭关、庭审关、裁决书审核关，强化内部监督管理，杜绝人为操作案件。要主动接受司法监督，加强与法院、司法行政部门联系沟通，努力形成化解纠纷的整体合力。

（四）全面提升仲裁推广宣传力度。仲裁制度的推广宣传是仲裁发展的重要环节，要不断创新方式方法，以人民群众喜闻乐见的形式，持续深入地宣传和推广仲裁制度，让更多市场主体了解仲裁、相信仲裁、运用仲裁，提升仲裁在全社会的认知度。要积极与市内企业、商会、行业协会、金融机构等市场主体对接，有针对性地宣讲仲裁制度，把仲裁的程序、优势讲清讲透，积极引导各类经营主体在签署合同、遇到经济纠纷时优先选择以仲裁方式解决纠纷。要密切与省司法厅的联系，多沟通多汇报，争取在省级层面宣传宝鸡仲裁；要加强与市级各单位的对接力度，共同做好仲裁法律机制宣传、贯彻和实施工作。在座的各位委员和仲裁员，要带头发挥好“宣传员”的作用，在自己的岗位上宣传仲裁，支持仲裁工作开展。

三、坚持底线思维，牢固树立清正廉洁意识

（一）心存敬畏，严守纪律规矩。要坚持把纪律规矩挺在前面，加强仲裁队伍纪律建设，切实打造一支“重小节、严私德，有纪律、有底线”的仲裁队伍。在办理仲裁案件时，一定要敬畏法纪、警钟长鸣，不徇私、不妄言、不失职，始终以如履薄冰的心态去审去裁，切实做到履职尽责不失范，面对诱惑不失节。

（二）公平公正，依法依规仲裁。要始终把公平公正作为仲裁工作的生命线，坚持认真稳妥的工作态度和作风，坚持“独立、专业、高效”办理仲裁案件，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义，切实树好“公正、廉洁、和谐”的仲裁形象，进一步提升仲裁公信力和社会影响力。

（三）加强监督，织密管控网络。仲裁制度“一裁终局”的特点，使仲裁员有着很大的自由裁量权，因此必须将仲裁全过程置于监督之下。一方面，要加强内部监督，仲裁办要认真查找仲裁员履行职责、行使权力中的廉政风险，建立廉政风险防控机制，全过程跟踪、监督仲裁案件。另一方面，要强化外部监督，认真配合纪检监察和审计机关的监督，自觉接受当事人、媒体、人民群众的社会监督，确保不出问题。

（四）强化约束，扎紧制度笼子。要积极推进仲裁制度化规范化建设，建立案件质量内控机制，强化专家咨询委员会、文书核阅机制，建立案件督办、仲裁员信息披露和回避、仲裁案件第三方评估等机制，坚持以制度管人管事，切实加强对仲裁办案各个环节的监督管理，让仲裁始终在阳光下运行。

同志们，做好新时代仲裁工作，责任重大、使命光荣。希望第六届宝鸡仲裁委员会在市委、市政府的坚强领导下，立足实际，开拓创新，务实工作，努力开创宝鸡仲裁事业新局面，为谱写新时代宝鸡高质量发展和追赶超越新篇章贡献更多仲裁力量。

我就讲这些，谢谢大家！